Расследование несчастного случая на производстве: порядок и особенности

 Несчастный случай, произошедший с одним либо несколькими работниками во время исполнения ими профессиональных обязанностей, представляет собой серьезное негативное событие, которое влечет за собой определенные последствия. Одним из таких последствий является появление у руководителя обязанности по проведению надлежащего расследования. Основной целью такого расследования является установление виновных лиц, а также иных важных обстоятельств, для того чтобы в будущем подобное не повторялось.

 В обязанности руководителя будут входить следующие действия:

• обеспечение беспрепятственного доступа уполномоченных организацией на место происшествия, с целью проведения всех необходимых мероприятий по исследованию, изучению, фиксации и т.д. Сюда же можно отнести и допуск представителей по охране труда, которые проверят условия осуществления сотрудниками их деятельности в данной организации;
• своевременное создание всех необходимых документов, включая акт о чрезвычайном происшествии на производстве, протоколы опроса свидетелей и т.д.;
• обязательное страхование каждого члена коллектива по случаю причинения организму определенного вреда или повреждений. 

 Следует отметить, что обязанность по инициированию внутреннего расследования произошедшей аварии целиком и полностью возлагается на работодателя. Именно он должен своевременно позаботиться о создании комиссии, а также о выполнении иных мероприятий, необходимых для скорейшего установления виновных лиц и важных обстоятельств произошедшего.

Дополнительные обязанности руководителя

 В том случае, если в организации произошел несчастный случай, первоначальными действиями руководителя должны стать следующие:

• оказание первичной помощи всем пострадавшим. Сюда входит использование необходимых перевязочных материалов, остановка крови. Естественно, параллельно с данными действиями следует позаботиться и о вызове бригады скорой помощи для того, чтобы сотруднику как можно быстрее была оказана именно профессиональная медицинская поддержка;
• быстрое осуществление всех возможных мероприятий для того, чтобы предотвратить повторную аварию, если такая вероятность действительно существует. Сюда можно отнести, например, проведение эвакуации остальных членов коллектива из здания, обесточивание помещения, применение огнетушителей и т.д.;
• сохранение текущей обстановки на место несчастного случая, если такое возможно. Если же руководитель не может этого сделать, следует позаботиться о надлежащей фиксации вида помещения. Для этого необходимо использовать фотоаппаратуру, видеосъемку и т.д.;
• информирование близких родственников пострадавших о произошедшем несчастном случае. Как правило, это делается с помощью телефонного звонка либо личного визита представителя организации. Сюда также можно включить информирование и других уполномоченных органов, включая полицию;
• осуществление иных мероприятий, которые будут необходимы в конкретной ситуации для максимальной поддержки пострадавших лиц, а также для надлежащей фиксации всех важных аспектов произошедшего.

Процедура извещения о несчастном случае и ее порядок

 Точный порядок извещения о произошедшей аварии на производстве будет зависеть от конкретной ситуации, а, в частности,  от количества пострадавших и степени тяжести причиненного им вреда. 

 В том случае, если имело место серьезная авария с причинением травм средней степени тяжести одному  или нескольким сотрудникам, либо  производственные травмы повлекли за собой летальный исход, в список обязательных для оповещения органов будут входить:

1. Местное отделение государственной трудовой инспекции.
2. Прокуратура, расположенная по месту нахождения организации. 
3. Территориальный орган исполнительной власти.
4. Местное отделение Фонда социального страхования.

 Следует отметить, что работодатель будет обязан уведомить вышеперечисленные учреждения даже в том случае, когда сначала последствия аварии не являлись достаточно серьезными, однако потом вред был оценен как существенный. Бывают и такие ситуации, при которых пострадавший сотрудник умирает уже в больнице. В данном случае работодатель будет обязан разослать оповещения в вышеуказанные органы уже после его смерти.

 В том случае, если несчастный случай заключался в отравлении одного или нескольких сотрудников, в список обязательных для оповещения организаций будет входить и Роспотребнадзор. После получения соответствующего уведомления представители данного органа должны будут явиться в организацию и провести все необходимые проверки. 

 Уведомление представляет собой официальный документ, составленный в произвольной форме. Главное, чтобы он сообщал о случившемся и содержал в себе все необходимые сведения. Оно может быть передано различными способами, включая факс, курьерскую отправку и т.д.

Процедура создания комиссии

 После того как несчастный случай произошел на предприятии, у руководителя появляется главная обязанность, которая заключается в проведении надлежащего расследования. Это мероприятие не может быть осуществлено им лично:  для этого потребуется создание специального органа – комиссии по расследованию несчастного случая на производстве. 

 Состав комиссии должен включать в себя не менее трех человек. В нее обязательно должны входить:

1. Специалист по охране труда в данной организации.
2. Представитель от руководителя учреждения.
3. Представитель интересов пострадавшего работника.
4. Сотрудник профсоюзной организации, если таковая имелась в компании.

 Создание данного органа осуществляется на основании главного документа – внутреннего приказа работодателя. Сразу после вступления приказа в свою законную силу  члены комиссии могут приступать к проведению всех необходимых мероприятий. Как правило, к ним относятся: опрос свидетелей, официальная фиксация полученной информации, осмотр места происшествия, запись важных обстоятельств проверки и т.д.

 При необходимости члены комиссии могут принимать общие решения о привлечении к делу других специалистов. Например, в расследовании могут быть задействованы санитарно-эпидемиологические организации, различные лаборатории и иные органы, которые могут помочь точно и грамотно установить все важные подробности несчастного случая с целью последующего установления и наказания виновных лиц. 

Какие сроки устанавливаются действующими нормами?

 В целях дополнительной защиты интересов работников  действующие нормы в области трудового права четко ограничивают временные отрезки, в которые работодатель должен провести полноценное расследование произошедшего несчастного случая. При этом точная продолжительность таких сроков будет зависеть от особенностей сложившейся ситуации, от тяжести последствий для членов коллектива, от характера причиненных травм и других важных аспектов.

 Если расследование проводится в отношении аварии с причинением вреда легкой степени, срок осуществления всех необходимых мероприятий составит 3 дня. Отсчет следует начинать с даты, которая была указана в акте о несчастном случае. Если же речь идет о достаточно серьезном происшествии, с причинением вреда средней тяжести, срок расследования может достигать 15 дней с момента аварии.

 В отдельную категорию следует выделить те случаи, при которых результатом аварии стала смерть одного либо нескольких работников. В данной ситуации максимальный срок последующего расследования может составить один календарный месяц. 

 При наличии такой необходимости членами комиссии может быть продлен установленный срок для расследования обстоятельств произошедшего. Для этого они должны написать официальную просьбу на имя руководства, которое будет содержать в себе перечень веских оснований для продления ранее предоставленного временного периода.

Порядок ведения учета несчастных случаев

 Абсолютно каждый несчастный случай, пусть даже он не повлек за собой причинение серьезного вреда здоровью работников, должен быть надлежащим образом зафиксирован. Как уже было сказано выше, главным документом для этого будет являться специальный акт. Он включает в себя все важные сведения: дату и место чрезвычайного происшествия, список пострадавших лиц, первичную причину аварии и иные важные обстоятельства. 

 Еще одним важнейшим документом будет выступать приказ о создании специальной комиссии для расследования, а также официальные заключения, сформированные после окончания ее деятельности, включая различные промежуточные материалы и акты об исследовании помещения, об осмотре пострадавших лиц и т.д.

 Полный пакет документов для каждого случая должен быть помещен в отдельную папку. В него же включают и официальные показания свидетелей, а также иные материалы дела, например, заключения от сторонних организаций, протоколы полиции и т.д. В дальнейшем все подготовленные документы отправляются на хранение в архив предприятия.

 Следует отметить, что надлежащая фиксация несчастных случаев на производстве входит в прямые обязанности работодателя. Если он просто проигнорировал такую обязанность,  его действия могут быть восприняты как сокрытие серьезного происшествия.  В таком случае к нему будут применены соответствующие меры, включая назначение денежного штрафа, временное отстранение от работы и т.д.