Доплата за вредность: на что рассчитывать в связи с новым законом?
Несмотря на совершенствуемое с каждым годом технологическое оснащение, полностью исключить все факторы риска для специалистов на рабочих местах невозможно. Это обстоятельство обязывает работодателей принимать меры по компенсации причиняемого человеческому организму вреда. В качестве одной из таких мер выступает доплата за вредные условия труда.
С 1 января 2014 года в силу вступил новый закон N 426-ФЗ, регламентирующий оценку состояния рабочей атмосферы сотрудников. Понятие аттестации рабочих мест (АРМ) прекращает своё существование. Специальная оценка по условиям труда или СОУТ – именно так теперь называется комплекс мер по идентификации отрицательного влияния факторов трудового процесса на здоровье работников. Тем не менее, результаты учреждений, аттестовавших свои рабочие места до 2014 года действительны в течении пяти лет. Такой же срок устанавливается и на спецоценку трудовых условий.
Степени вредности производства
Если по итогам СОУТ, уровни негативного влияния производственных факторов оказываются выше допустимых нормативных значений, трудовые условия характеризуются как вредные. В этом случае трудовой кодекс предусматривает ряд социальных гарантий для служащих, вынужденных трудиться на небезопасных рабочих местах. Этот пункт должен быть зафиксирован в трудовом договоре в обязательном порядке.
Согласно ст. 14 Федерального закона, степень вредности классифицируется в зависимости от уровня отрицательного воздействия вредной составляющей на рабочем месте следующим образом:
| Классификация условий труда | |
|---|---|
| Оптимальные условия труда | условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника. |
| 1 класс | |
| Допустимые условия труда | условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены). |
| 2 класс | |
| Вредные условия труда | условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: |
| 3 класс | 3.1 условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья; |
| 3.2 условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет); | |
| 3.3 условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности; | |
| 3.4 условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности. | |
| Опасные условия труда | условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности. |
| Класс 4 | |
При этом, класс вредности может снизиться на одну ступеньку посредством обеспечения сотрудников современными сертифицированным средствами индивидуальной защиты.
Требования ТК РФ к организациям
Особенности рабочего процесса, начислений оплаты и пенсионных отчислений, а также особенности предоставления отпуска работникам, занятым на вредном производстве, регламентируются статьями 219, 92, 117, 147 ТК. С момента вступления закона о СОУТ 1 января 2014, соответствующие изменения были внесены и в трудовой кодекс.
В первую очередь, работодатель должен внести степень вредности производства, а также компенсации и гарантии в трудовой договор. Если этого не было сделано ранее, после проведения спецоценки с сотрудниками заключается дополнительное соглашение, содержащее в себе информацию об условиях труда и положенных льготах. Руководство компании должно заботиться не только о регулярном осуществлении СОУТ, но и своевременном внесении поправок в трудовые договора сотрудников. В противном случае, может встать вопрос о законности предоставления тех или иных выплат и осуществлении трудовой деятельности.
Право на увеличенную оплату труда, согласно ст. 147 ТК РФ, имеют все сотрудники, занятые на производстве с классом вредности и/или опасности 3 (3.1, 3.2, 3.3, 3.4) или 4. Минимальный процент увеличения зарплаты для таких категорий – 4% от аналогичного вида работ с нормальными условиями.
При этом работодатель вправе увеличивать процентную ставку в соответствие с условиями коллективного договора. Эта сумма считается частью оклада, а не компенсацией, как таковой, поэтому облагается налогом в равной степени.
Почему работодатель должен доплачивать?
Такая надбавка к зарплате является одной из социальных мер поддержки работников, призванная компенсировать ущерб, наносимый здоровью человека вредными технологическими процессами. Наряду с доплатой сотрудникам могут быть предоставлены и другие льготы: увеличение количества дней ежегодного отпуска, сокращение длительности рабочего дня или недели, досрочный выход на пенсию, обеспечение служащих молочными продуктами и лечебно-профилактическим питанием и др. Назначение соответствующих гарантий и компенсаций производится на основании трудового законодательства и позиций коллективного договора, размер выплат и право на дополнительные льготы зависят от уровня вредности производства и обозначены в трудовом договоре.
Расчет надбавки за вредные условия труда
Постановлением правительства N 870 от 20.11.2008 установлен минимальный коэффициент надбавки сотрудникам, трудящимся во вредной или опасной среде, его размер – 4%. После проведения спецоценки, он может быть увеличен. На производстве, как правило, положения о дополнительных выплатах включены в коллективный договор. При расчете надбавки профсоюз может руководствоваться следующей схемой.
Порядок определения размера доплаты
В связи с отсутствием современных нормативных документов, регламентирующих данную сферу трудовых отношений, в качестве базы для расчетов надбавки за вредность принято использовать Типовое положение об оценке условий труда от 03.10.1986.
- Определение класса вредности путем сравнения предельно-допустимых значений с реальными показателями вредности производства.
- Преобразование классов в баллы. Согласно приложению N2 Типового положения, 3 классу вредности соответствуют следующие баллы
| Вредные условия труда. Класс 3 | ||
|---|---|---|
| Класс 3.1 | Класс 3.2 | Класс 3.3 |
| 1 | 2 | 3 |
Подкласс 3.4 впервые упоминается в 1994 г, поэтому не фигурирует в таблице. Логично предположить, что ему соответствуют 4 балла.
Организации, в которых введен 4 класс опасности, нуждаются в экстренном комплексе мер по снижению негативного воздействия производственных факторов или уменьшению времени такого воздействия.
- Определение времени воздействия негативного фактора. Размер надбавки формируется исходя из времени фактического пребывания в условиях вредного влияния того или иного фактора.
- Установление величины доплаты за вредность. При расчете процентной ставки учитывается сумма всех неблагоприятных факторов. За ориентир при подсчете обычно берётся п.1.6 Типового положения
| Условия труда | Фактическая сумма баллов по степени вредности | Размеры доплаты в процентах к окладу |
|---|---|---|
| Тяжелые, вредные | <2.0 | 4 |
| 2.1-4.0 | 8 | |
| 4.1-6.0 | 12 | |
| Особо тяжелые, особо вредные | 6.1-8.0 | 16 |
| 8.1-10.0 | 20 | |
| >10 | 24 |
В каких случаях, компенсация за вредность может быть отменена?
Компания, осуществившая комплекс мероприятий по сокращению негативного воздействия производственных факторов до допустимого уровня, освобождается от обязательств по доплате за вредность. К таким мероприятиям относят, прежде всего, усовершенствование технологического оборудования и снабжение сотрудников индивидуальными средствами защиты, уменьшающими пагубное влияние вредных составляющих.
Если в результате проведенной реорганизации, вредность не была устранена полностью, но понизился ее класс, работодатель вправе уменьшить процент компенсационных отчислений. Отмена доплаты возможна также в случае повышения того или иного коэффициента вредности. Поправки, внесенные в редакцию ФЗ в январе 2014, как раз подразумевают повышение нижней границы допустимых значений при оценке вредности производства, в следствие чего многие работники промышленной и химической сферы могут лишиться дополнительных начислений. По инициативе работника в проверяющий орган может быть подана апелляция с требованием пересмотреть результаты проверки.
Согласно закона N 426-ФЗ, организации обязаны предоставить данные о проведении СОУТ или пройденной до января 2014 аттестации рабочих мест в единую информационную систему учёта результатов проверки до 1 января 2018 г.